湘農(nóng)發(fā)〔2024〕90號(hào)

各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于安全守底、安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案總體要求，結(jié)合我省畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)糞污貯存處理安全設(shè)施建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確建設(shè)內(nèi)容

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）要全面加強(qiáng)生產(chǎn)生活用房、畜禽欄舍、生產(chǎn)生活設(shè)施（飼喂系統(tǒng)、飲水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)等）、糞污貯存與處理等安全設(shè)施建設(shè)。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)糞污貯存與處理環(huán)節(jié)的安全設(shè)施建設(shè)，其主要建設(shè)內(nèi)容包括以下三個(gè)方面。

（一）安全防護(hù)設(shè)施。糞污貯存處理區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻或隔離欄、圍檔等物理隔離設(shè)施，隔離門應(yīng)安裝加鎖裝置；敞口糞污貯存池（含沼氣池、沉淀池、積污池、化糞污、氧化塘等）、密閉糞污貯存池的通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，比如四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，頂部應(yīng)設(shè)置蓋板或蓋網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)；排污泵、固液分離機(jī)等糞污處理用電設(shè)施應(yīng)設(shè)置防漏電保護(hù)裝置。大型養(yǎng)殖企業(yè)和有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要積極推進(jìn)在糞污貯存處置設(shè)施周圍安裝監(jiān)控、消防避雷、有毒有害氣體報(bào)警儀等設(shè)施設(shè)備。

（二）安全警示設(shè)施。糞污貯存處理區(qū)應(yīng)在明顯位置根據(jù)實(shí)際設(shè)置嚴(yán)禁煙火、禁止靠近、禁止攀爬、禁止翻越等禁止標(biāo)識(shí)和注意水深、當(dāng)心觸電、防滑倒墜落等警告標(biāo)識(shí)。

（三）安全救護(hù)設(shè)施。糞污貯存池等安全隱患區(qū)域應(yīng)設(shè)置符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全繩、安全梯、救援桿、呼吸器、通風(fēng)機(jī)、防毒面具等設(shè)施設(shè)備。

二、加大推進(jìn)力度

（一）落實(shí)“三同時(shí)”制度。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以及新建、改建、擴(kuò)建糞污貯存設(shè)施，必須同步落實(shí)安全生產(chǎn)要求，將安全設(shè)施建設(shè)與主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)在糞污貯存池周邊、地下糞污管上方的施工作業(yè)行為，應(yīng)落實(shí)安全施工作業(yè)審批制度，并采取安全生產(chǎn)防護(hù)措施，防止糞污貯存池、地下糞污管內(nèi)有毒有害氣體泄漏到作業(yè)場(chǎng)所造成施工人員中毒事故。

（二）完善安全設(shè)施。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全設(shè)施自查、自改、自建，對(duì)尚未建設(shè)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合安全要求的防護(hù)設(shè)施、警示設(shè)施、救護(hù)設(shè)施，按照“拾遺補(bǔ)缺”原則，盡快建設(shè)到位。

（三）保障設(shè)施正常運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）應(yīng)建立健全糞污貯存設(shè)施安全生產(chǎn)管理、安全操作、安全巡查、檢修維護(hù)、應(yīng)急處理等制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)有破損、毀壞等情況，及時(shí)維修。對(duì)失去利用價(jià)值的糞污貯存設(shè)施，及時(shí)拆除；未及時(shí)拆除的，應(yīng)封堵蓋板并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁人員隨意進(jìn)入；另做它用的糞污貯存設(shè)施，應(yīng)遵守相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)要求。拆除糞污貯存設(shè)施時(shí)，應(yīng)提前排除潛在危險(xiǎn)，在周圍設(shè)置安全欄桿，嚴(yán)禁人員在無防護(hù)措施下提前進(jìn)入，進(jìn)行特殊拆除作業(yè)人員必須持證上崗。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大監(jiān)督檢查和隱患排查，確保糞污貯存安全設(shè)施正常運(yùn)行。

三、落實(shí)保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把糞污貯存安全設(shè)施建設(shè)作為防范安全事故的基礎(chǔ)工作來抓。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專門班子，落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)推進(jìn)措施。對(duì)安全設(shè)施建設(shè)不到位的，要逐一列出問題清單，落實(shí)整改方案，明確整改時(shí)間，按期整改到位。對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以及改建、擴(kuò)建糞污貯存設(shè)施，要督促落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得投入使用。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）的安全設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，督促其自主完善糞污貯存安全設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，安排畜禽養(yǎng)殖安全設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。在符合國家和省里規(guī)定的項(xiàng)目資金使用用途的前提下，可統(tǒng)籌畜禽安全生產(chǎn)資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、糞污資源化利用項(xiàng)目資金等涉農(nóng)資金，支持糞污貯存、處理等安全設(shè)施建設(shè)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖安全設(shè)施建設(shè)的績效管理，對(duì)安全設(shè)施建設(shè)不到位和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，立即督促整改；對(duì)存在較大安全隱患且拒不整改或整改不到位的，要引導(dǎo)退出養(yǎng)殖。對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，其糞污貯存與處理安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收；對(duì)實(shí)施財(cái)政資金支持的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、糞污處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，其安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和資金補(bǔ)助；對(duì)存在較大安全隱患的養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶），在安全隱患整改排除前，不得安排項(xiàng)目資金、不得推薦評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

本通知自公布之日起施行，有效期5年。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年10月29日