魯牧動衛(wèi)發(fā)〔2022〕13號
　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心：
　　為加強全省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理工作，省畜牧局制定了《山東省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　山東省畜牧獸醫(yī)局

　　2022年11月8日

　　附件：山東省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法

　　山東省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化
　　處理管理辦法
　　目  錄
　　第一章  總則
　　第二章  收集
　　第三章  集中處理
　　第四章  自行處理
　　第五章  監(jiān)督管理
　　第六章  附則
　　第一章  總則
　　第一條  為了加強全省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理工作，防控動物疫病，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《山東省動物防疫條例》《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)冗^程中病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的收集、無害化處理及其監(jiān)督管理活動。
　　發(fā)生重大動物疫情時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病防控要求開展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理。
　　第三條  下列畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進行無害化處理：
　?。ㄒ唬┤疽呋蛘咭伤迫疽咚劳?、因病死亡或者死因不明的；
　?。ǘ┙?jīng)檢疫、檢驗可能危害人體或者動物健康的；
　　（三）因自然災(zāi)害、應(yīng)激反應(yīng)、物理擠壓等因素死亡的；
　?。ㄋ模┩涝走^程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗確認為不可食用的；
　?。ㄎ澹┧捞ァ⒛灸艘撂サ龋?br /> 　?。┮騽游镆卟》揽匦枰粨錃⒒蜾N毀的；
　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)進行無害化處理的。
　　第四條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理應(yīng)當(dāng)堅持及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合的原則。
　　第五條  從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，按照規(guī)定對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進行無害化處理，或者委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠集中處理。
　　運輸過程中發(fā)生畜禽死亡或者因檢疫不合格需要進行無害化處理的，承運人應(yīng)當(dāng)立即通知貨主，配合做好無害化處理，不得擅自棄置和處理。
　　第六條  山東省畜牧獸醫(yī)局主管全省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理工作。
　　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理工作。
　　第七條  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實病死畜禽無害化處理財政補助政策和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策。將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，推動建立病死畜禽無害化處理和保險聯(lián)動機制。
　　第八條  在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品，依法由所在地縣級人民政府組織水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、畜牧獸醫(yī)等主管部門收集、處理并溯源。
　　在城市公共場所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品，依法由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收集、處理并溯源。
　　第九條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理、資源化利用應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并采取必要的防疫措施，防止傳播動物疫病。
　　第十條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理以集中處理為主，自行處理為補充。
　　鼓勵跨縣級行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠。
　　第二章  收集
　　第十一條  畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）、隔離場應(yīng)當(dāng)及時對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進行貯存和清運。
　　畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠處理的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
　　（一）采取必要的冷藏冷凍、清洗消毒等措施；
　?。ǘ┚哂胁∷佬笄莺筒『π笄莓a(chǎn)品專用輸出通道；
　?。ㄈ┘皶r通知病死畜禽專業(yè)無害化處理廠進行收集，或自行送至指定地點。
　　第十二條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集暫存點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┻x址：遠離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域、養(yǎng)殖屠宰場所及主要交通干線、飲用水源地。滿足供水、供電的要求，方便轉(zhuǎn)運車輛進出。
　?。ǘ┎季郑菏占瘯捍纥c應(yīng)有獨立封閉的貯存區(qū)域，并且防滲、防漏、防鼠、防盜，易于清洗消毒；場地面積滿足運輸車輛作業(yè)及停放要求；收集暫存點布局應(yīng)符合生物安全要求，進出通道分開設(shè)置，人車單向流動；設(shè)置明顯的警示標識。
　?。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備：規(guī)范建設(shè)消毒池，與門同寬，長4米、深0.3米以上，進出車輛和人員均應(yīng)消毒。配備消毒設(shè)備，包括高壓沖洗機、噴霧消毒機等，對暫存場所和周邊環(huán)境進行消毒。規(guī)范建設(shè)與收集規(guī)模相適應(yīng)的污水收集設(shè)施。配備盛裝病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的專用容器或包裝袋；冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)與收集規(guī)模相適應(yīng)，實行封閉管理；配備與轉(zhuǎn)運車輛相匹配的提升裝載設(shè)施設(shè)備，收集、移交、冷藏等設(shè)施設(shè)備應(yīng)遵循便捷、配套、自動化操作的原則。
　?。ㄋ模┕芾恚航⒉∷佬笄莺筒『π笄莓a(chǎn)品收集、登記、暫存、轉(zhuǎn)運、疫情報告、清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運行管理、安全生產(chǎn)、人員防護等制度。
　　第十三條  從事病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集的單位和個人，應(yīng)當(dāng)配備專用運輸車輛，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)通過“牧運通”信息系統(tǒng)提交車輛所有權(quán)人的身份證或營業(yè)執(zhí)照、運輸車輛行駛證、運輸車輛照片。
　　縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核實相關(guān)材料信息，符合要求的，及時予以備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知備案人補充相關(guān)材料。
　　專用運輸車輛數(shù)量和運載能力應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況相適應(yīng)。
　　第十四條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品專用運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
　?。ㄒ唬┎坏眠\輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品以外的其他物品；
　　（二）車廂密閉、防水、防滲、耐腐蝕，易于清洗和消毒。鼓勵配備滿足自動投料、自動卸料需要的裝卸設(shè)備；
　?。ㄈ┡鋫淠軌蚪尤肷綎|省病死畜禽無害化處理監(jiān)管平臺的車輛定位跟蹤系統(tǒng)、車載終端，并保持正常運行；
　?。ㄋ模┡鋫淙藛T防護、清洗消毒等防疫用品；
　?。ㄎ澹┛缈h域收集轉(zhuǎn)運的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品專用運輸車輛應(yīng)帶有冷藏冷凍功能，還應(yīng)隨車配備以車載動力為電源的沖洗、消毒設(shè)施設(shè)備；
　?。┯蟹蟿游锓酪咝枰钠渌O(shè)施設(shè)備。
　　第十五條  運輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┘皶r對車輛、相關(guān)工具及作業(yè)環(huán)境進行消毒；
　?。ǘ┳鳂I(yè)過程中如發(fā)生滲漏，應(yīng)當(dāng)及時清理、消毒，并對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品重新包裝、消毒后再繼續(xù)運輸；
　?。ㄈ┳龊萌藛T防護和消毒。
　　第十六條  跨縣域收集轉(zhuǎn)運處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門同意，相關(guān)區(qū)域縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，及時通報緊急情況，建立病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理全過程、全鏈條監(jiān)管工作機制，落實監(jiān)管責(zé)任。
　　跨縣域收集轉(zhuǎn)運病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)運至受委托縣（市、區(qū)）病死畜禽專業(yè)無害化處理廠；未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾竽莲F醫(yī)行政主管部門同意，不得在轉(zhuǎn)運途中卸載病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。
　　第三章  集中處理
　　第十七條  病死畜禽專業(yè)無害化處理廠應(yīng)當(dāng)符合我省建設(shè)規(guī)劃，并依法取得動物防疫條件合格證。
　　病死畜禽專業(yè)無害化處理廠應(yīng)當(dāng)向社會公布責(zé)任區(qū)域、地理位置、聯(lián)系方式等基本信息。
　　病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的設(shè)計處理能力應(yīng)當(dāng)高于日常病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品處理量。
　　第十八條  病死畜禽專業(yè)無害化處理廠應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行以下制度：
　?。ㄒ唬┰O(shè)施設(shè)備運行管理制度；
　?。ǘ┣逑聪局贫?；
　?。ㄈ┤藛T防護制度；
　?。ㄋ模┥锇踩贫龋?br /> 　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)和應(yīng)急處理制度。
　　第十九條  畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）、隔離場委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠進行集中處理的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
　　無害化處理費用由財政進行補助或者由委托方承擔(dān)。
　　第二十條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，接受有關(guān)主管部門監(jiān)管。
　　病死畜禽專業(yè)無害化處理廠處理本辦法第三條之外的病死動物和病害動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)要求委托方提供無特殊風(fēng)險物質(zhì)的證明。
　　第二十一條  鼓勵在符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理產(chǎn)物進行資源化利用。
　　病死畜禽無害化處理場所銷售無害化處理產(chǎn)物的，應(yīng)當(dāng)嚴控產(chǎn)物流向，查驗購買方資質(zhì)并留存相關(guān)材料，簽訂銷售合同。
　　第四章  自行處理
　　第二十二條  畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場在本場（廠）內(nèi)自行處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合無害化處理場所的動物防疫條件，不得處理本場（廠）外的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。
　　畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場在本場（廠）外自行處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合規(guī)劃的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠。
　　第二十三條  畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場自行處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，無害化處理區(qū)域應(yīng)當(dāng)位于場（廠）區(qū)常年主風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向，與其生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)保持防疫安全距離，并設(shè)置防疫隔離帶。
　　第二十四條  畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場自行處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用專門運載工具；規(guī)范建設(shè)消毒池、消毒通道等設(shè)施，配備必要的消毒設(shè)備，包括高壓沖洗機、噴霧消毒機等；處理工藝應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
　　第二十五條  畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）、隔離場自行處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行收集、登記、無害化處理設(shè)施設(shè)備運行管理、衛(wèi)生消毒、人員防護、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處理等管理制度。
　　第五章  監(jiān)督管理
　　第二十六條  山東省畜牧獸醫(yī)局建立完善山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)管平臺，加強全程追溯管理。
　　從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按要求填報信息。
　　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好信息審核，加強數(shù)據(jù)運用和安全管理。
　　第二十七條  山東省畜牧獸醫(yī)局組織制定全省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理生物安全風(fēng)險調(diào)查評估方案，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理生物安全風(fēng)險因素進行調(diào)查評估。
　　設(shè)區(qū)的市級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理生物安全風(fēng)險調(diào)查評估方案并組織實施。
　　第二十八條  根據(jù)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠規(guī)模、設(shè)施裝備狀況、管理水平等因素，推行分級管理制度。
　　第二十九條  病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集暫存點、病死畜禽無害化處理場所應(yīng)當(dāng)配備專門人員負責(zé)管理。
　　從事病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)技能，掌握必要的安全防護知識。
　　第三十條  從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立臺賬，詳細記錄病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的種類、數(shù)量（重量）、來源、運輸車輛、交接人員和交接時間、處理產(chǎn)物銷售情況等信息。
　　病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集暫存點、無害化處理場所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進出場、交接、處理和處理產(chǎn)物存放等進行全程監(jiān)控，并與山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)管平臺有效對接。
　　相關(guān)臺賬記錄保存期不少于二年，相關(guān)監(jiān)控影像資料保存期不少于三十天。
　　第三十一條  病死畜禽無害化處理場所應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門報告上一年度病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理、運輸車輛和環(huán)境清洗消毒等情況。
　　第三十二條  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)定期到畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）、隔離場、病死畜禽專業(yè)無害化處理廠等實施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促做好病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理等工作。
　　實施動物產(chǎn)地檢疫工作時，應(yīng)當(dāng)查驗病死畜禽無害化處理情況。
　　第三十三條  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，從事病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。
　　第三十四條  任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
　　第三十五條  違反本辦法規(guī)定處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
　　第六章  附則
　　第三十六條  本辦法由山東省畜牧獸醫(yī)局解釋。
　　第三十七條  本辦法自2022年12月10日起施行，有效期至2027年12月9日。