各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局：
　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署和國辦發(fā)〔2017〕48號、贛府廳發(fā)〔2017〕41號文件精神，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目（以下簡稱“整縣推進(jìn)項目”）實(shí)施，如期完成各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
　　一、進(jìn)一步壓實(shí)項目責(zé)任。整縣推進(jìn)項目是中央支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要政策之一，是畜禽糞污資源化利用工作的重要抓手。各地要始終堅持政府支持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作原則，立足區(qū)域特點(diǎn)，建立利用機(jī)制，推動解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。要進(jìn)一步高度重視，逐級壓實(shí)責(zé)任，督促項目縣政府履行好屬地管理責(zé)任和項目實(shí)施主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣級項目領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、能源等部門協(xié)同工作機(jī)制，形成齊抓共管、同向發(fā)力的良好局面。
　　二、全面掌握項目實(shí)施情況。各地要對照項目實(shí)施方案及批復(fù)，于7月30日前完成轄區(qū)內(nèi)整縣推進(jìn)項目實(shí)施情況自查，全面掌握項目進(jìn)展，查找存在問題，認(rèn)真填寫并蓋章報送項目實(shí)施自查表（見附件）。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制訂整改方案，建立整改臺賬，細(xì)化時間表和路線圖，倒逼工期限時整改，確保項目如期完工。因疫情防控或原實(shí)施方案與當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，造成項目無法實(shí)施的要抓緊調(diào)整，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)項目來源，會同發(fā)改或財政部門組織專家評審?fù)ㄟ^后，予以變更。變更調(diào)整后的實(shí)施方案，要進(jìn)一步細(xì)化完善項目建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)“一場一策”要求，明確單個養(yǎng)殖場、第三方處理中心建設(shè)工程清單及計價，各項建設(shè)工程要達(dá)到項目初步設(shè)計專業(yè)深度，并行文報省級備案，變更后的實(shí)施方案須加蓋縣級政府公章。原則上8月底前完成方案變更工作。調(diào)整后內(nèi)容在直聯(lián)直報平臺、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目平臺等相應(yīng)變更。
　　三、加快項目實(shí)施進(jìn)度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將增加項目實(shí)施情況調(diào)度頻次，由季度調(diào)度調(diào)整為月度調(diào)度，項目實(shí)施情況通報抄送省政府和項目縣政府。各地要建立完善項目通報制度，強(qiáng)化督查督辦、考核問效，推進(jìn)問題整改落實(shí)。針對突出問題，抓緊研究解決方案，克服非洲豬瘟疫情等不利因素影響，讓中央資金盡快進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為畜禽糞污資源化能力。各地各部門要積極改進(jìn)項目管理方式，簡化實(shí)施方案變更申請程序，優(yōu)化項目招投標(biāo)管理，不要求整縣推進(jìn)項目作為整體進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，對必須招標(biāo)的單體項目，鼓勵通過采用集中招標(biāo)等方式，降低招標(biāo)頻次和成本，提高工作效率。要增強(qiáng)服務(wù)意識，加大技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)單體項目建設(shè)單位制定“一場一策”建設(shè)方案，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的困難問題，確保項目有序?qū)嵤?、按時完工。
　　四、做好項目竣工驗(yàn)收?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對項目實(shí)施的指導(dǎo)，推行臺賬管理，加強(qiáng)糞肥還田利用全鏈條的檢查，牽頭組織對單體項目進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收?？傮w項目完成后，向市級提出項目驗(yàn)收申請，市級牽頭組織驗(yàn)收后出具驗(yàn)收意見，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委或財政廳備案。項目實(shí)施進(jìn)展、竣工驗(yàn)收等情況按月在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)項目管理平臺、國家重大建設(shè)項目庫填報。高安、進(jìn)賢實(shí)施的2017年項目，豐城、樟樹、上高、吉安、泰和、定南、余江、萬年等縣實(shí)施的2018年項目須在2020年10月底前完成市級驗(yàn)收、12月底前完成中央資金撥付；南昌、新建、修水、東鄉(xiāng)、袁州、萬載、新干、安福、南康、興國、信豐、渝水等縣實(shí)施的2019年項目須在2021年6月底前完成市級驗(yàn)收、8月底前完成中央資金撥付。
　　五、確保中央資金使用安全。畜禽糞污資源化利用項目資金總量大，實(shí)施時間較長，各地要嚴(yán)格資金使用監(jiān)管，確保資金安全。要建立健全資金監(jiān)管制度，實(shí)行專賬核算管理，項目驗(yàn)收、資金實(shí)際撥付等情況按要求進(jìn)行公開公示，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)項目資金風(fēng)險管控，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、套取騙取項目資金等違法違規(guī)行為。提高資金使用效率，優(yōu)化項目資金撥付方式，最大限度縮短撥付時間，避免因管理原因?qū)е沦Y金結(jié)余。
　　六、組織開展項目績效評價。對整縣推進(jìn)項目，全面組織開展畜禽糞污資源化利用績效評價。將項目實(shí)施情況作為畜禽糞污資源化利用延伸績效考核的重要內(nèi)容，并與畜牧業(yè)資金安排、鄉(xiāng)村振興考核等掛鉤，建立項目實(shí)施獎懲機(jī)制，對于項目組織實(shí)施不力的項目縣、所在市，將堅決調(diào)減或暫停畜牧獸醫(yī)相關(guān)資金項目安排，讓資金在有能力有條件的地方發(fā)揮更大效益。
　　“十四五”時期，國家將整縣推進(jìn)項目向非大縣延伸。各地要組織有基礎(chǔ)、有意向的縣（市、區(qū)）對照往年申報條件、實(shí)施要求，做好摸底調(diào)查，編制實(shí)施方案，積極爭取中央財政支持，構(gòu)建畜禽糞污資源化利用長效機(jī)制。
　　聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局葉華、余峰， 0791-86225629；省發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處徐華，0791-88915119；
　　省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處徐松，0791-87287663。
　　附件：畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目自查表.doc

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室  江西省發(fā)展和改革委員會辦公室  江西省財政廳辦公室

　　2020年7月20日

附件

畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目自查表

填報單位（公章）：

	養(yǎng)殖場數(shù) (含第三方處理機(jī)構(gòu))	項目總投資（萬元）	其中		設(shè)施建設(shè)面積（平方米）	設(shè)施建設(shè)容積（立方米）	網(wǎng)管建設(shè)（米）	設(shè)備購置（臺套）	計劃完工年、月	存在問題	改進(jìn)措施
			中央財政投資（萬元）	地方配套和自籌投資（萬元）
全縣項目計劃
全縣當(dāng)前完成情況
XX養(yǎng)殖場	項目計劃
	當(dāng)前完成 情況
第三方處理機(jī)構(gòu)	項目計劃
	當(dāng)前完成 情況

說明：1.養(yǎng)殖場數(shù)指項目所有支持對象，含第三方處理機(jī)構(gòu)；2.中央財政投資完成情況指已撥付到養(yǎng)殖場或第三方處理機(jī)構(gòu)的中央資金數(shù)；3.養(yǎng)殖場、第三方處理機(jī)構(gòu)要求逐個填報，請另行續(xù)表填寫。