為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動物診療機(jī)構(gòu)管理工作，我局組織起草了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法（草案）》《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（草案）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2021年10月27日前將意見以書面或電子郵件形式反饋我局。
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　　附件：1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）

　　第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員適用本辦法。
　　本辦法所稱動物診療，是指動物疾病預(yù)防、診斷、治療等經(jīng)營性活動，包括動物的健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、開具處方和出具診斷書等。
　　第三條 本辦法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并備案的獸醫(yī)人員，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。
　　第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。
　　第五條 國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試辦法。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織。
　　第六條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對參與動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅等動物防疫工作的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對在動物防疫工作中做出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
　　第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育規(guī)劃，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育，定期參加獸醫(yī)專業(yè)知識和相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育計(jì)劃。
　　縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作，可以委托動物診療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會化服務(wù)組織承擔(dān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作。
　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加繼續(xù)教育。
　　第八條 每年10 月28 日為中國獸醫(yī)日。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法履行職責(zé)，其權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第九條 獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)提供獸醫(yī)信息，技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)；參與制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，樹立行業(yè)良好形象；梳理行業(yè)問題，積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出意見和建議，推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。
　　第二章 執(zhí)業(yè)備案
　　第十條 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，從事動物診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地備案機(jī)關(guān)備案。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新備案。對于在兩個(gè)及以上縣域從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)分別向所在地備案機(jī)關(guān)備案。
　　第十一條 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書申請備案的，應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料：
　　（一）備案信息表；
　?。ǘ┥矸葑C明；
　?。ㄈ┙】底C明材料；
　?。ㄋ模﹫?zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)聘用證明。
　　第十二條 備案機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核符合要求的，予以備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次告知備案人補(bǔ)正相關(guān)材料。
　　第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)管理和公開執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案信息。
　　備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入、更新執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案信息。
　　第三章 執(zhí)業(yè)活動管理
　　第十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在備案所在機(jī)構(gòu)從事動物診療活動，但下列情形除外：
　　（一）動物診療機(jī)構(gòu)間的會診、支援、應(yīng)邀出診；（二）急救、慈善或者其他公益性診療；
　?。ㄈ┌凑债?dāng)?shù)厝嗣裾捌滢r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動。
　　第十五條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動物疾病的預(yù)防、診斷、治療，開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件。
　　第十六條 執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師可以從事動物健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸等活動，在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展手術(shù)活動，但不得開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件。
　　第十七條 參加動物診療教學(xué)實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)生和尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書、在動物診療機(jī)構(gòu)中參加工作實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在動物診療機(jī)構(gòu)指定的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師監(jiān)督、指導(dǎo)下參與動物診療活動。
　　第十八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照備案的執(zhí)業(yè)范圍開展動物診療活動。
　　第十九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┳袷貏游锓酪?、動物診療、獸藥管理和獸醫(yī)器械等法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；（二）按照技術(shù)操作規(guī)范從事動物診療等經(jīng)營活動；（三）遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責(zé)；
　?。ㄋ模圩o(hù)動物，宣傳動物保健知識和動物福利。
　　第二十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的處方箋、病歷，并規(guī)范填寫處方箋、病歷。未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件。
　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造、變造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件。
　　第二十一條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向所在地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施。
　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。
　　第二十二條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械。
　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)可能與獸藥和獸醫(yī)器械使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)的，以及發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥或者不符合規(guī)定的獸醫(yī)器械的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。
　　第二十三條 鼓勵(lì)和支持中獸醫(yī)傳承與發(fā)展，支持開展中西結(jié)合診療動物疫病。
　　第二十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)從事動物診療活動的應(yīng)當(dāng)遵守合國家有關(guān)規(guī)定。
　　第二十五條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動，所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)不得阻礙、拒絕。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)通過參與承接政府購買服務(wù)等方式開展動物防疫和疫病診療活動。
　　第二十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)于每年1 月底前如實(shí)形成上年度獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況報(bào)告留存?zhèn)洳椤?br /> 　　第四章 罰則
　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化未按規(guī)定重新辦理備案的；（二）超出備案的執(zhí)業(yè)范圍或區(qū)域從事動物診療活動的；（三）在責(zé)令暫停動物診療活動期間從事動物診療活動的；（四）提供虛假材料取得備案的；
　?。ㄎ澹﹫?zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)直接開展手術(shù)的，或者冒用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師名義開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件的。
　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病的動物進(jìn)行治療的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第二款的規(guī)定予以處罰。
　　第二十九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)出讓、出租、出借執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款。
　　第三十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動物診療活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上五千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┎皇褂貌v，或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的；（二）使用不規(guī)范的處方箋、病歷，或者不規(guī)范填寫處方箋，病歷的；（三）未經(jīng)親自診斷、治療，開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件的；（四）偽造、變造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件的；（五）經(jīng)動物診療機(jī)構(gòu)指定的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，未對參加教學(xué)實(shí)踐的學(xué)生或工作實(shí)踐的畢業(yè)生進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)的。
　　第三十一條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反本辦法第二十六條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上五千元以下罰款。
　　第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五章 附則
　　第三十三條 本辦法所稱執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，是指動物診療機(jī)構(gòu)、動物飼養(yǎng)場、動物隔離場、實(shí)驗(yàn)動物飼育單位、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、動物園等。
　　除動物診療機(jī)構(gòu)以外，在其它執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得對外開展動物診療活動。
　　第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，可以決定在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，在一定期限內(nèi)獨(dú)立從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，并按執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動管理。
　　前款期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定，但不得超過2027 年12 月31 日。
　　第三十五條 開展自由貿(mào)易的區(qū)域?qū)?zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十六條 外國人申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格備案的具體辦法另行制定。
　　第三十七條 本辦法所稱備案機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案機(jī)關(guān)為上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
　　第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2008 年11 月26 日發(fā)布的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第18 號）同時(shí)廢止。

　　         2.鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法（草案）

　　鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法（草案）

　　第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
　　第二條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指具備鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)條件，經(jīng)備案在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的人員。
　　第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。
　　第五條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對參與動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅等動物防疫工作的鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并為鄉(xiāng)村獸醫(yī)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
　　對在動物防疫工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
　　第六條 國家鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。
　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每年接受一次培訓(xùn)。縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃；可以委托動物診療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會化服務(wù)組織承擔(dān)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)工作。
　　第八條 國家實(shí)行鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案制度。
　　具備下列條件之一的人員，可以向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案：
　?。ㄒ唬┤〉弥械纫陨汐F醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的；
　?。ǘ┤〉弥屑壱陨蟿游镆卟》乐螁T、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；
　?。ㄈ┙?jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門培訓(xùn)合格的。
　　第九條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬﹤浒感畔⒈恚?br /> 　?。ǘW(xué)歷證明、職業(yè)技能鑒定證書、培訓(xùn)合格證書；（三）身份證明。
　　第十條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核符合要求的，予以備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次告知備案人補(bǔ)正相關(guān)材料。
　　第十一條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門辦理鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案，不得收取任何費(fèi)用。
　　第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案信息?？h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入、更新并公示鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案信息。
　　第十三條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在備案縣域的鄉(xiāng)村從事動物診療活動，不得在城區(qū)從業(yè)。
　　第十四條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)有固定從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。
　　第十五條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械，并如實(shí)記錄使用情況。
　　第十六條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄動物診療情況，并按照規(guī)定處理使用過的獸醫(yī)器械和診療廢棄物。
　　第十七條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施。鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。
　　第十八條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病的預(yù)防、控制和動物疫情撲滅等活動，不得拒絕或逃避。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)通過承接政府購買服務(wù)等方式開展動物防疫和疫病診療活動。
　　第十九條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上五千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┎话凑諅浒敢?guī)定區(qū)域從業(yè)的；
　　（二）不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門的要求參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動的；
　　（三）未按要求參加年度培訓(xùn)的；
　?。ㄋ模┎蝗鐚?shí)記錄動物疫病診斷、治療情況的；（五）提供虛假材料取得備案的。
　　第二十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)有對患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病的動物進(jìn)行治療的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第二款的規(guī)定給予處罰。
　　第二十一條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中，違法使用獸藥、獸醫(yī)器械的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　第二十二條 從事水生動物疫病防治的鄉(xiāng)村獸醫(yī)由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案。
　　縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案從事水生動物疫病防治的鄉(xiāng)村獸醫(yī)信息匯總通報(bào)同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
　　第二十三條 本辦法自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2008 年11 月26 日發(fā)布的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第17 號）同時(shí)廢止。

　　       3.動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（草案）

　　動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（草案）

　　第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱動物診療，是指動物疾病的預(yù)防、診斷、治療等經(jīng)營性活動，包括動物的健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、開具處方和出具診斷書等。
　　第三條 本辦法所稱動物診療機(jī)構(gòu)包括動物醫(yī)院、動物診所以及其他提供動物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
　　第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國動物診療機(jī)構(gòu)的管理工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)的管理工作。
　　第二章 診療許可
　　第五條 國家實(shí)行動物診療許可制度。從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動。

　　第六條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ膭游镌\療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定；（二）動物診療場所選址距離動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所、經(jīng)營動物的集貿(mào)市場不少于200米；（三）動物診療場所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；（四）具有布局合理的診療室、隔離室、藥房等功能區(qū)；（五）具有診斷、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；（六）具有診療廢棄物暫存處理設(shè)施，并委托專業(yè)處理機(jī)構(gòu)處理；（七）具有染疫或疑似染疫動物隔離控制和人員衛(wèi)生安全防護(hù)措施及設(shè)施設(shè)備；（八）具有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；（九）具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生安全、隔離消毒、獸藥和獸醫(yī)器械、獸醫(yī)處方和無害化處理等管理制度。
　　第七條 動物診所除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂? 名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
　?。ǘ┚哂胁季趾侠淼氖中g(shù)室和手術(shù)設(shè)備。
　　第八條 動物醫(yī)院除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）具有3 名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
　?。ǘ┚哂胁季趾侠淼氖中g(shù)室和手術(shù)設(shè)備，具備從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力；（三）具有X 光機(jī)、B 超等器械設(shè)備。
　　第九條 設(shè)立動物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向動物診療場所所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：
　?。ㄒ唬﹦游镌\療許可證申請表；
　?。ǘ﹦游镌\療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；（三）動物診療場所使用權(quán)證明；
　?。ㄋ模┓ǘù砣耍ㄘ?fù)責(zé)人）身份證明；
　　（五）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；
　?。┰O(shè)施設(shè)備清單；
　?。ㄆ撸┕芾碇贫任谋荆?br /> 　?。ò耍﹫?zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。
　　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容。
　　第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審核和對動物診療場所的實(shí)地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
　　第十一條 動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)。
　　動物診療許可證載明的診療機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)與工商注冊登記名字一致。不具備從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的，不得使用“動物醫(yī)院”的名稱。動物診療許可證格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定。
　　第十二條 動物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定另行辦理動物診療許可證。
　　第十三條 動物診療機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后十五個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。動物診療機(jī)構(gòu)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理動物診療許可手續(xù)，申請換發(fā)動物診療許可證。
　　第十四條 動物診療許可證不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。動物診療許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
　　第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)辦理動物診療許可證，不得向申請人收取費(fèi)用。
　　第三章 診療活動管理
　　第十六條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事動物診療活動，建立健全內(nèi)部管理制度，在診療場所的顯著位置懸掛動物診療許可證和公示診療活動從業(yè)人員基本情況。
　　第十七條 動物診療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
　　第十八條 參加動物診療教學(xué)實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)生和尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書、在動物診療機(jī)構(gòu)中參加工作實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師監(jiān)督、指導(dǎo)下參與動物診療活動。動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。
　　第十九條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械。
　　第二十條 動物診療機(jī)構(gòu)兼營動物用品、動物飼料、動物美容、動物寄養(yǎng)等項(xiàng)目的，兼營區(qū)域與動物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置。
　　第二十一條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用載明機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)范病歷，包括門（急）診病歷和住院病歷。病歷應(yīng)當(dāng)包括診療活動中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等內(nèi)容或資料。病歷檔案保存期限不得少于3 年。鼓勵(lì)使用電子病歷。
　　第二十二條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定的獸醫(yī)處方箋。處方箋的格式、內(nèi)容、書寫要求和保存等應(yīng)符合《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》要求。
　　第二十三條 動物診療機(jī)構(gòu)安裝、使用具有放射性的診療設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國放射性污染防治法》等有關(guān)規(guī)定。
　　第二十四條 動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施。動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。
　　第二十五條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處理染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織等。動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理的診療廢水。
　　第二十六條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動。鼓勵(lì)動物診療機(jī)構(gòu)通過參與承接政府購買服務(wù)等方式開展動物防疫和疫病診療活動。
　　第二十七條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳、流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測工作。
　　第二十八條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本單位工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、生物安全以及相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。
　　第二十九條 動物診療機(jī)構(gòu)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷動物診療許可證。
　　第三十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1 月底前如實(shí)形成上年度動物診療活動情況、人員管理情況、培訓(xùn)情況等總結(jié)報(bào)告，留存?zhèn)洳椤?br /> 　　第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對轄區(qū)內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立動物診療違法行為舉報(bào)電話，并向社會公示。
　　第四章 罰 則
　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┏鰟游镌\療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動的；（二）變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的。
　　第三十三條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法收繳，并按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰。
　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，出讓、出租、出借動物診療許可證的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
　　第三十五條 動物診療場所不再具備本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，處三千元以上三萬元以下罰款。
　　第三十六條 動物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第二款的規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定處理診療廢棄物和診療廢水的；（二）對患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺疫病的動物進(jìn)行治療的。
　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┢赣贸鰝浒笀?zhí)業(yè)范圍或區(qū)域的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的；（二）聘用責(zé)令暫停動物診療活動期間的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的；（三）聘用的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)直接開展手術(shù)活動，或者冒用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師名義開具處方、出具診斷書等有關(guān)證明文件的。
　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處以一千元以上五千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┳兏鼨C(jī)構(gòu)名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）未辦理變更手續(xù)的；（二）未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示診療活動從業(yè)人員基本情況的；（三）不使用病歷，或不按規(guī)定保存病歷檔案的；（四）應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的；
　?。ㄎ澹┦褂貌灰?guī)范的病歷、處方箋的；
　?。⒓咏虒W(xué)實(shí)踐的學(xué)生或工作實(shí)踐的畢業(yè)生未指定監(jiān)督、指導(dǎo)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的。
　　第三十九條 動物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條的規(guī)定予以處罰。
　　第四十條 動物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定處理染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國動物防疫法》第九十五條的規(guī)定予以處罰。
　　第四十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五章 附 則
　　第四十二條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的具體管理辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定。
　　第四十三條 開展自由貿(mào)易的區(qū)域?qū)游镌\療機(jī)構(gòu)的管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十四條 本辦法所稱發(fā)證機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，發(fā)證機(jī)關(guān)為上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
　　第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2008 年11 月26 日發(fā)布的《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第19 號）同時(shí)廢止。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

　　2021年9月27日